增强“四个意识”   做到“两个维护”

坚定不移推动新时代纪检监察工作实现高质量发展

——在中国共产党衡水市第四届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2019年1月23日）

韩晓明

我代表中共衡水市第四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委、省委、省纪委和市委部署要求，回顾2018年纪检监察工作，部署2019年工作任务。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，对深入推进全面从严治党作出战略部署，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。刚才，市委书记王景武同志作了讲话，对落实习近平总书记重要讲话精神，推进全市全面从严治党向纵深发展提出了明确要求。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是市纪委与新组建的市监委合署办公的第一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，坚决落实党中央重大决策部署和省委部署要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。全市各级纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当，真抓实干，推动纪检监察工作取得新成效。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行“两个维护”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，市纪委常委会先后7次集体学习，理论中心组9次专题研讨，引领全系统自觉担负起 “两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。严明党的政治纪律和政治规矩。坚守职能职责，紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、实现高质量发展等加强监督检查，对脱贫攻坚、生态环境保护、安全生产等方面履职不力的党员干部追责问责，确保了党中央和省委、市委政令畅通。整体把握政治生态状况、领导干部廉洁情况，探索建立领导干部廉政档案，严把“党风廉政意见”回复关，市纪委回复廉政意见392人次。着力营造全面从严治党良好舆论氛围，举办12.9国际反腐败日专题图片展，讲好新时代纪检监察“故事”，唱响全面从严治党“好声音”；坚持用身边事教育身边人，编印忏悔录，拍摄《你离党有多远》等警示教育片，不断增强纪律规矩意识。

（二）深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。创新纪检监察体制机制，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。市委主动扛起政治责任，市委书记当好“施工队长”，切实加强党对反腐败工作的集中统一领导。在全省率先成立市级监委，高标准完成县市区监委组建。持续深化“三转”，建立相互协调、相互制约的内部运行机制，对班子成员分工进行调整，实行监督检查和审查调查部门分设，实行线索处置管理“1+4”集体决策机制；深化派驻机构改革，由市监委赋予30个市直派驻机构监察权。推动纪法贯通、法法衔接，制定《审查调查工作流程图》和《审查调查工作常用文书模板》，全要素运用12种调查措施。建设高标准留置场所，在全省率先组织110人的专职陪护队伍，确保安全文明办案。出台《关于检察机关提前介入职务犯罪案件办理的暂行办法》，严把事实关、程序关、法律适用关，实现移送零补证、移送即起诉、受理即开庭。

（三）坚持发现问题与整改落实并重，充分发挥巡察利剑作用。市委高度重视巡察工作，修订《中共衡水市委巡察工作规划（2017-2021）》，5次召开巡察工作领导小组会议，研究部署巡察工作。坚定不移加强政治巡察，聚焦“六个围绕、一个加强”，查找政治偏差，发挥政治监督和政治导向作用。市县两级共巡察302个单位，发现问题线索500件，党纪政务处分68人。坚持常规巡察与专项巡察相结合，针对扶贫领域腐败和作风问题开展专项巡察，发现问题线索191件。做好巡视巡察“后半篇文章”，对巡视巡察移送问题线索优先办理、优先核查，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责，认真开展巡视巡察整改“回头看”，发现问题433项，督促相关部门完善制度122项，高质量推进整改落实。

（四）全面加强党的纪律建设，做实做细监督第一职责。开展经常性纪律教育，组织“懂法纪、知敬畏”网上答题活动，全市6.1万名党员干部、公职人员广泛参与；加快建设衡水市廉政教育基地，使之成为全市纪律教育的重要阵地，推进纪律教育抓在平常，融入日常。坚持把监督挺在前面，综合运用听取汇报、个别谈话、下沉督导等形式，强化日常监督、过程监督、动态监督。全市共谈话函询1507件次，同比增长68.9%。精准运用“四种形态”处理7920人次，占比分别为60.8%、33.7%、3.3%、2.2%。用好追责问责利器，进一步压紧压实管党治党政治责任，协助开展2017年度落实全面从严治党主体责任检查考核，对排名靠后的4个单位主要负责人进行约谈。注重创新监督模式，重构监督组织体系，由监督检查室专司日常监督，对涉嫌一般违纪问题线索进行处置，真正让监督“带电”“长牙”；明确监督责任清单，细化分解为3方面43项具体内容，确保问责有据、追责有力；健全监督运行机制，探索形成“4+17”运行模式，进一步做实做细监督职责。着力提高监督质效，深入开展联县监督、联乡监督，围绕推进“1+N”重点工作落实，市县纪委监委领导班子成员带着线索明察暗访，精准打通问题“堵点”；建立市管干部动态监督平台，建立政治生态科学评价体系，通过“大数据”分析研判，精准把握“树木”与“森林”状况，全面“体检”政治生态。

（五）坚持标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。持之以恒正风肃纪，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神要求，加强日常检查和集中督查，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止“四风”反弹回潮。查处违反中央八项规定精神问题212件，处理223人，公开曝光92起典型案例。集中整治形式主义、官僚主义，重点围绕脱贫攻坚、环境污染治理等方面搞形式、走过场，不担当、不作为等问题开展明察暗访、交叉互查，共查处问题391起，处理572人。坚定不移惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，共处置问题线索8335件，立案3267件，处分3075人。进一步发挥反腐败协调小组作用，制定《关于加强党员干部和相关人员出国（境）管理工作的实施意见》，实现关口前移，筑牢防逃堤坝。着眼构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，及时查找制度漏洞，提出纪检监察建议；以案为鉴开展政治性警示教育，市纪委监委通报典型案例21起，起到了查处一案、警示一片、规范一方的治本效果；坚持“惩前毖后、治病救人”，出台《关于对受纪律处分（组织处理）人员加强教育帮扶的实施意见》，对全市受处分人员开展面对面教育帮扶，帮助其知错改错，感受组织温暖，重新焕发激情。

（六）坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，实行问题线索“大起底”，以最坚决的态度消除问题存量、遏制问题增量、防止问题反复。坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实和弄虚作假等突出问题，严厉惩治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，处置问题线索1051件，处分442人，组织处理704人，移送司法7人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，建立市纪委监委班子成员联县包案制度，实行带案下沉、一案三查、全链条问责追责，实行提级办理、异地管辖，强力推动惩腐打“伞”向纵深发展，查办了马立辉涉黑团伙案、辛集丁余黑社会组织案等一批重大案件。我市做法得到了省纪委充分肯定，并在全省交流推广。集中整治群众反映强烈的突出问题，深入推进基层“微腐败”专项治理，部署开展人防系统腐败问题专项整治，扎实推进“一问责八清理”整改“回头看”，发现问题3623件，处分993人，组织处理670 人，健全完善制度474项。

（七）坚持“打铁必须自身硬”，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。旗帜鲜明讲政治，自觉在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上做表率，在坚决落实“两个维护”、坚决同党中央保持高度一致上做表率。围绕建设高素质专业化队伍，开展大规模轮岗交流，市纪委监委机关中层干部交流比例达83%；坚持“跟案学习、以案代训”，先后选派220人次参与中纪委、省纪委办案；开展“大学习、大培训、大提升”活动，培训纪检监察干部1250人次，选派170余人次接受中、省纪委培训。坚持严管与厚爱结合，严格干部教育管理的领导责任、主管责任和直接责任，建立纪委监委班子成员暗访日志，以“察实情、摸实底”推动工作落实。实施“暖心工程”，实行机关干部强制休假、定期体检等，在全系统开展谈心谈话活动，关注机关干部身心健康，传递组织关怀。积极倡导“意见当面说、隔阂不隔夜”理念，保持健康的党内同志关系和工作关系。严防“灯下黑”，出台《衡水市纪检监察干部八个严禁》《加强纪检监察干部教育监督管理的意见》等，深化对纪检监察干部的内控机制建设。

一年来，全市全面从严治党取得显著成效，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。但也要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，违反中央八项规定精神问题仍时有发生，群众身边的腐败问题依然多发，一些人不收敛不收手、甘于“被围猎”，减存量、遏增量任务繁重。与省纪委、市委和人民群众的期待相比，纪检监察工作还存在一些薄弱环节。有的对履行监督首要职责认识不到位，存在畏难心理，方法手段不多，不敢监督、不善监督、不愿监督；有的对监察体制改革带来的新要求不适应，贯通运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；有的深化“三转”不到位，内设机构职能分工不够明确；有的纪检监察干部作风不实、能力不足，甚至以案谋私、执纪违纪、执法违法等，必须高度重视，认真加以解决。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上，深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。我们必须全面深刻领会，学思践悟，见诸行动。一是必须把坚持和加强党的全面领导贯穿工作始终。坚持和加强党的领导，是我们做好新时代纪检监察工作的“定海神针”。纪检监察机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，自觉在党的坚强领导下开展工作，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。二是必须把协助党委推进全面从严治党的职责定位贯穿工作始终。自觉围绕党委政府中心工作，把监督职责摆进去，把协助职责摆进去，以有效的监督保证党委主体责任落实，为党的自我革命提供持续有力的支撑。三是必须把以人民为中心的政治立场贯穿工作始终。始终牢记习近平总书记要求，坚守人民立场，坚持群众路线，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是必须把反腐败斗争永远在路上贯穿工作始终。自觉肩负起推进反腐败斗争的重大政治任务，坚持标本兼治、固本培元，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，不断巩固发展反腐败压倒性胜利。五是必须把“打铁必须自身硬”的政治要求贯穿工作始终。牢牢把握政治过硬、本领高强基本要求，带头加强党的政治建设，带头践行“两个维护”，带头强化自我监督，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。

二、2019年主要任务

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省委九届八次全会、省纪委九届四次全会和市委四届四次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，夺取全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党中央重大决策部署和省委部署要求落实到位，确保市委“一三五+”总体部署顺利实施，为新时代全面建设经济强市、美丽衡水提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，对世情、国情、党情作出深入分析和准确判断，进一步揭示了新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的深刻内涵。十九届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会客观分析了当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势，部署了今年主要工作任务。全市各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣改革发展稳定主要任务，督促各级领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实，推动党中央重大决策部署和省市委部署要求落地见效。要坚持稳中求进工作总基调，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效。

（一）持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持学懂弄通做实，结合实践、结合工作、结合难题，结合正在做的事情反复学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，坚持从政治上观察、分析、解决问题，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性。要从市纪委常委会做起，把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，推动习近平总书记视察河北重要讲话和对河北工作重要指示批示落地见效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，带头接受教育，改造主观世界，提高政治站位和政治觉悟，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进；依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，依托各级党校、廉政教育基地和红色教育资源，加强教育培训，解决实际问题，推动知行合一；加大监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，同时注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

（二）把党的政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。把坚持和加强党的全面领导作为根本原则，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，紧紧围绕推进京津冀协同发展、对接雄安新区规划建设、实施市委“一三五+”总体部署以及打好“三大攻坚战”、落实减税降费政策举措等情况加强监督，督促党员领导干部把“两个维护”体现在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题，严查选人用人上的不正之风，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，盯紧贯彻党中央和省市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的错误表现，坚持主体抓、抓主体、带头改，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。要强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责不力或者问责泛化。

（三）健全和完善监督体系，扎实推进纪检监察体制改革。把深化纪检监察体制改革作为一项长期而艰巨的政治任务，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。强化上级纪委对下级党组织的监督，认真履行协助党委推进全面从严治党职责，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。抓紧推进派驻机构改革，确保6月底前完成市县两级党和国家机关派驻机构改革，加强对市属企业、市属院校纪检监察机构的领导、指导和保障。加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。要推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

（四）强化监督职责，着力在抓早抓小、防微杜渐上创新突破。做实做细监督职责，坚持不懈探索加强监督职能，加强同级监督，发现问题，及时报告；发挥派驻监督 “探头”作用，加强对驻在部门机关的监督，严格执行重要情况报告制度。特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力；强化政治担当，实行监督下沉，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、认真、具体地履行日常监督职责，真正做到监督从严、常在、常态，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，完善和落实领导干部插手特殊资源禁止性规定，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗。进一步突出政治监督属性，盯住关键领域、环节和对象，健全完善政治生态评价体系，动态更新领导干部廉政档案，加强对政治生态的研判，把监督融入日常。坚持惩前毖后、治病救人，勇于开展批评和自我批评，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。建立健全相应制度规定，保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制。

（五）持续深化政治巡察，强化震慑遏制治本作用。健全完善巡视巡察联动机制，认真贯彻执行巡视工作条例和市委巡察工作规划，健全巡视巡察上下联动监督网。加强对县级巡察工作的领导和指导督导，推动巡察工作向村（居）延伸。突出巡察工作的政治性，按照“六个围绕”和“五个持续”要求深化政治巡察，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委部署要求方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。创新思路、举措、方法，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，把巡察与净化政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。强化巡视巡察成果运用，加大巡视巡察移交问题线索查处力度，狠抓巡视巡察反馈意见整改落实，持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。加强巡察队伍建设，健全完善市县巡察办公室职能，建立下级巡察机构定期向上一级巡察机构报告工作制度，提高发现问题能力，提升巡察工作质量。

（六）有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。始终保持惩治腐败高压态势，加强党对反腐败工作集中统一领导，坚持有贪肃贪、有腐反腐，坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。全市各级纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，为经济发展创造健康环境。做好审查调查“后半篇文章”，坚持一案一剖析、一案一警示，以案为鉴，以案促改，推动政治性警示教育常态化；组织党员干部参观警示教育展览，上好“廉政第一课”。用好纪检监察建议书，推动各级各部门加大整改力度，促进权力公开透明运行，补齐制度短板，夯实法治基础。抓实处分决定送达、执行、回访，强化现场警示教育，筑牢思想防线。一体化推进追逃防逃追赃工作，完善防逃制度机制，扎实开展个案攻坚。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，不断增强反腐败工作合力。强化安全办案、文明办案意识，把确保办案安全作为政治要求、政治责任、政治纪律，坚决守住不发生事故的底线。

（七）持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，重点解决脱贫出列中存在的突出问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深入推进民生领域专项整治，加强对省委、市委民心工程推进的监督，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，持续开展人防系统腐败问题专项治理。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，深化完善“带案下沉、一案三查、全链条问责追责”，把打击“保护伞”作为主攻方向，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。聚焦群众痛点难点焦点，深化“一问责八清理”，完善“清理+问责”机制，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，强化问题导向、有的放矢，分类解决、逐项推进，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。市县纪检监察机关要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查、及时推动解决，切实让群众感到正风反腐就在身边。

（八）坚持打铁必须自身硬，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。要自觉忠诚于党，全市各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。带头加强党的政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚作为首要的政治原则、政治本色、政治品质，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强斗争精神，全市各级纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在歪风邪气面前敢于亮剑、坚决斗争，在关键时刻顶得上、靠得住、信得过，以铁的信念、铁的意志忠诚履职，决不能牺牲原则、回避矛盾、当“老好人”。要提高素质能力，进一步加大教育培训力度，增强纪法思维、辩证思维，提高执行政策本领、执纪执法本领、思想政治工作本领，培养纪法皆通的“专才”和“通才”；突出抓好基层建设，促进全市纪检监察系统上下贯通，领会、理解、落实上级部署要求和纪检监察工作任务，适应新时代要求，跟上改革步伐。积极做好检举举报平台和监督执纪信息查询平台建设应用准备工作，整体推进纪检监察系统信息化建设。要激发队伍活力。坚持好干部标准，拓宽选人用人视野，加大选拔调配、轮岗交流力度，在一线培养锻炼、发现识别优秀干部特别是年轻干部。大力宣传纪检监察战线先进典型和英模人物，展示纪检监察干部良好风貌。持续实施“暖心工程”，充分体现组织的关怀和温暖。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，自觉接受监督，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，党和人民给予殷切希望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难，真抓实干，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽衡水新局面作出新的更大贡献！